SEC harus membuat formulir S-1 yang 'disesuaikan' untuk sekuritas aset digital: komisaris Mark Uyeda

Komisioner Komisi Sekuritas dan Bursa AS, Mark T. Uyeda, mengatakan bahwa lembaga tersebut perlu membuat formulir pendaftaran S-1 yang berbeda untuk sekuritas aset digital selama obrolan santai di acara Korea Blockchain Week 2024 di Seoul, Korea Selatan, pada hari Selasa.

Formulir S-1 adalah pernyataan pendaftaran dari SEC yang harus diajukan oleh penerbit AS sebelum menawarkan produk sekuritas baru. Ini mencakup berbagai pengungkapan, seperti laporan pendapatan dan laporan arus kas.

Uyeda menggunakan anuitas terkait indeks terdaftar untuk menggambarkan bagaimana formulir pendaftaran standar SEC mungkin tidak memadai untuk produk keuangan tertentu. Dia mengatakan bahwa SEC bekerja dengan sponsor produk untuk mengembangkan persyaratan pendaftaran yang disesuaikan.

“Nah, mengapa kita tidak melakukan hal yang sama dengan kripto, sekuritas aset digital?” kata Uyeda. “Kami memiliki fleksibilitas untuk melakukan itu, dan itu sebagian, mengekspresikan frustrasi saya bahwa kami belum melakukan lebih banyak untuk mengakomodasi sponsor dari jenis aset digital ini yang mereka simpulkan sebagai sekuritas.”

Uyeda mengatakan bahwa lembaga tersebut tidak memiliki ruang untuk menciptakan situasi “catch-22” di mana SEC meminta sponsor sekuritas aset digital untuk mendaftar dan memberikan pengungkapan yang tidak relevan atau yang tidak dapat mereka lakukan.

Namun demikian, Uyeda mengatakan bahwa pengajuan semacam itu datang setelah analisis penerbit dan keputusan untuk melihat produk mereka sebagai sekuritas di bawah peraturan federal. Sementara sekuritas berbasis aset digital seperti obligasi tokenisasi atau dana yang diperdagangkan di bursa cryptocurrency berada di bawah pengawasan SEC, masih belum pasti apakah cryptocurrency diklasifikasikan sebagai sekuritas.

"Istilah 'sekuritas aset kripto' tidak ditemukan dalam undang-undang mana pun—itu adalah istilah yang dibuat-buat tanpa dasar hukum. SEC perlu berhenti mencoba menipu hakim dengan menggunakannya," kata Kepala Hukum Ripple Stuart Alderoty di X kemarin.

Ripple telah terlibat dalam sengketa hukum dengan SEC mengenai klasifikasi aset digital tertentu sebagai sekuritas. Bersama dengan banyak perusahaan lain, seperti Coinbase, Ripple berpendapat bahwa SEC gagal memberikan kejelasan regulasi yang memadai.

Ketika ditanya tentang ketidaksetujuannya terhadap keputusan SEC untuk menolak petisi pembuatan aturan Coinbase, Uyeda mengatakan bahwa SEC harus memperjelas apa yang merupakan sekuritas dan bukan dalam aset digital.

“Saya berharap pada suatu saat, apakah itu Gensler atau salah satu penerusnya, akan memikirkan, kita sekarang memiliki cukup banyak ketidakpastian regulasi pada aset digital, mungkin kita harus maju dengan beberapa legislasi atau pembuatan aturan,” kata Uyeda.

Namun, aset digital tidak termasuk di antara lebih dari 50 item yang ditambahkan ketua SEC Gary Gensler ke agenda regulasi selama masa jabatannya. Uyeda menambahkan bahwa Gensler memiliki keputusan akhir dalam menambahkan item baru ke agenda regulasi.

Uyeda menambahkan bahwa SEC perlu mempertimbangkan yurisdiksi di seluruh dunia, termasuk UE, Korea Selatan, dan Jepang, untuk pembuatan aturan masa depan tentang aset digital.

Uyeda, salah satu dari lima komisioner SEC, memiliki masa jabatan tetap hingga Juni 2028 dan telah menyatakan bahwa pandangannya bersifat pribadi dan tidak mencerminkan seluruh lembaga.